蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年5月實施啟動。行政區(qū)劃288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標是：建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)。

　　作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，中新雙方建立了由兩國副總理擔任主席的中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會。1994年至今，已先后召開十次聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、十一次中方理事會，國務(wù)院七次發(fā)文，在目標規(guī)劃、管理授權(quán)、政策扶持等重大問題上給予直接指導(dǎo)和具體幫助，并明確“凡是符合改革方向的可在園區(qū)先行，一時看不準的也可在園區(qū)試行”，為園區(qū)創(chuàng)造了“不特有特、比特更特”的發(fā)展環(huán)境。

　　十多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在中新合作雙方共同努力下，園區(qū)認真貫徹落實改革開放基本國策，廣泛借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)成功經(jīng)驗，積極探索適合本區(qū)特點的新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路，開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。

　　目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，SO2和COD排放總量分別占1%和2%，但完成的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占到全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進出口總額占到25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。近年來園區(qū)發(fā)展特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1．轉(zhuǎn)型發(fā)展初顯成效。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更加注重資源集約、生態(tài)環(huán)保與民生和諧，轉(zhuǎn)型發(fā)展起步較早、力度較大、步伐較快、成效較好。先進產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目，全區(qū)投資上億美元項目100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，積極推進“騰籠換鳳”、“優(yōu)二進三”、“退低進高”工程，連續(xù)三年新增科技項目與服務(wù)業(yè)項目超過制造業(yè)項目，2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別比上年提高了0.8個和2.1個百分點，國際知名品牌服務(wù)業(yè)項目日益增加，形成了國家服務(wù)外包示范基地、綜合保稅區(qū)等一批新的功能亮點。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，萬元GDP能耗0.36噸標準煤，萬元GDP的COD、SO2排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40，資源集約、生態(tài)環(huán)保等走在了全國開發(fā)區(qū)的前列。

　　2．創(chuàng)新活力顯著增強。積極實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加大政策資金重點聚焦力度，科技三項經(jīng)費連續(xù)三年翻番增長，R&D投入占GDP比重每年提高0.5個百分點、2008年達3.9%。創(chuàng)新資源日益豐富，國際科技園、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城、獨墅湖高教區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)集群推進，總面積達300萬平方米，其中建成面積150萬平方米，形成了國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地等9大國家級創(chuàng)新基地。創(chuàng)新功能加快完善，建成了IC設(shè)計、軟件評測、生物醫(yī)藥、動漫影視等10多個公共技術(shù)服務(wù)平臺，集聚各類創(chuàng)投機構(gòu)達52家，創(chuàng)投資金規(guī)模超160億元，形成了較為完整的風(fēng)險創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔保資金扶持體系。創(chuàng)新主體快速集聚，擁有各類研發(fā)機構(gòu)131個、高新技術(shù)企業(yè)384家，中科院創(chuàng)新工程三期—中科納米所揭牌投運，全國第三個國家級創(chuàng)新園——國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園掛牌成立，100余項國家級科技攻關(guān)項目在區(qū)內(nèi)實施，專利申請和授權(quán)量均以每年50%以上速度增長，創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　3．東部新城快速崛起。主動融入蘇州中心城市發(fā)展，高標準推進環(huán)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、綜合保稅區(qū)、旅游度假區(qū)等功能板塊建設(shè)，東部新城初具雛形。基礎(chǔ)設(shè)施功能更加完備，園區(qū)從一開始就秉承“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”與“執(zhí)法從嚴”、“適度超前”的開發(fā)理念，按照“九通一平”標準高質(zhì)量完成了主要基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。累計完成固定資產(chǎn)投資2680億元，動遷民房5萬多戶，建成道路478公里，鋪設(shè)管網(wǎng)1633公里，集中建設(shè)了污水處理廠、自來水廠、供熱廠等源廠設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強。重點實事工程全面推進，累計開工建設(shè)各類建筑5266萬平方米，竣工3529萬平方米，國際博覽中心、科技文化藝術(shù)中心等地標工程相繼建成，多幢超高層建筑開始啟動，城市大型地下商業(yè)載體—星海街地下商業(yè)廣場、綜合性商業(yè)地產(chǎn)項目—時代廣場、水上摩天輪主題公園、濱水國際化娛樂休閑街區(qū)—月光碼頭等重點商貿(mào)工程快速推進，利福國際、九龍倉、新鴻基等知名品牌與總部項目紛紛落戶。城市環(huán)境面貌日益優(yōu)化，金雞湖大型激光音樂噴泉、李公堤夜景燈光工程先后建成，東環(huán)路改造初見成效，累計新增綠地3421萬平方米，綠地覆蓋率超45%，區(qū)域環(huán)境整體通過ISO14000認證，成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，并創(chuàng)造了環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、ISO14001貫標企業(yè)最密集等多個全國開發(fā)區(qū)之最，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

　　4．中新合作持續(xù)深化。始終高舉中新合作旗幟，深入推進中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作，被兩國領(lǐng)導(dǎo)人譽為中新合作典范。借鑒新加坡經(jīng)驗取得積極成效，累計派出2000多人次赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后編制實施了80余項新的管理辦法和實施細則，確立了全新的“親商、親民、親環(huán)境”理念，優(yōu)化了“全過程、全方位、全天候”服務(wù)體系，構(gòu)建了“公開、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境，初步建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府。先行先試探索不斷加強。率先在全國開發(fā)區(qū)中設(shè)立了首家保稅物流中心（B型）、首個SZV空陸聯(lián)程通關(guān)模式、首個中外合作辦學(xué)試點，并成為全國首個綜合保稅區(qū)、首批出口加工區(qū)及首個鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展試點等。全國首個國際電子產(chǎn)品交易基地獲批建設(shè)，全國首個“虛擬口岸直通放行”模式開始運作，與太倉港“區(qū)港聯(lián)動”也全面實施，極大地優(yōu)化提升了投資軟環(huán)境。園區(qū)經(jīng)驗加快輻射，國家商務(wù)部去年專門發(fā)文推廣園區(qū)發(fā)展和借鑒新加坡軟件的經(jīng)驗，江蘇省南北共建項目—蘇宿工業(yè)園開發(fā)初見成效，“借鑒創(chuàng)新、圓融共贏”的園區(qū)經(jīng)驗成為蘇州市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的三大法寶之一。

　　5．各項事業(yè)和諧共進。始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快推進老鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以及燃氣入戶等實事工程，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達3.77萬元和1.5萬元。社會事業(yè)更趨繁榮，教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)已有10所海內(nèi)外高校正式運作、師生規(guī)模近4萬。此外，社區(qū)工作站模式成功運作，鄰里中心功能不斷拓展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，居民生活便利度和舒適度不斷提升。黨的建設(shè)更趨加強，重視開展非公有制經(jīng)濟組織和新型社區(qū)黨建工作，基層黨建實現(xiàn)了“全覆蓋”。重視加強廉政建設(shè)，通過完善責(zé)任體系、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點規(guī)范財務(wù)管理、政府采購、建筑有形市場招投標與土地公開拍賣等各項制度，有效提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

　　雖然園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了一些成績，但與中央和省市的要求相比，與兄弟單位及國內(nèi)外先進開發(fā)區(qū)相比，園區(qū)發(fā)展還存在不少差距和不足。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化；自主創(chuàng)新能力有待進一步增強；民生改善與社會管理水平有待進一步提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市繁榮步伐有待進一步加快；高端人才引進和培育力度有待進一步加大等等。

　　2009年是新中國成立60周年，也是園區(qū)開發(fā)建設(shè)15周年。我們將圍繞建成“全國水平最高、競爭力最強園區(qū)之一”、打造“科技、生態(tài)、物流和服務(wù)外包四個示范區(qū)”的目標定位，始終高舉中新合作旗幟，堅定“攻堅克難、迎難而上”的發(fā)展信心，樹立“好中求快、能快則快”的發(fā)展導(dǎo)向，突出“保增長、促轉(zhuǎn)型、塑品牌、重民生”的工作主線，加快推進“制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越、生態(tài)優(yōu)化”四大計劃，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，力爭主要經(jīng)濟發(fā)展指標繼續(xù)保持15%左右的增長，加快建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型新城區(qū)，爭做科學(xué)發(fā)展的新示范，開發(fā)開放的新品牌。重點抓好以下幾個方面：

　　1、抓發(fā)展、保增長。把保增長作為2009年工作的首要任務(wù)，堅持“政府拉動、國資帶動、項目推動”，重點圍繞城建、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、民生等五大領(lǐng)域，力爭2-3年內(nèi)通過政府投資拉動企業(yè)和社會投資1300億元。同時，搶抓跨國公司重組洗牌、行業(yè)調(diào)整機遇，注重引進擴大內(nèi)需受惠項目、內(nèi)銷型稅源項目以及產(chǎn)業(yè)反周期項目，鼓勵跨國公司把訂單優(yōu)先放到園區(qū)，幫助和支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)搶占更多市場份額，加快培育IC、TFT-LCD、精密機械、新興產(chǎn)業(yè)等4個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型。始終把促轉(zhuǎn)型作為應(yīng)對挑戰(zhàn)的根本出路，以東部高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、中新生態(tài)科技城等為重點，加快推進“制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越”三大計劃，啟動實施“生態(tài)優(yōu)化計劃”，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物納米園、騰飛蘇州創(chuàng)新園等科技載體建設(shè)，大力促進特色產(chǎn)業(yè)集聚、促進高新技術(shù)集聚、促進優(yōu)秀人才集聚，力爭新增科技項目超500個、各類研發(fā)機構(gòu)30個、創(chuàng)投擔保機構(gòu)20個，新建科技載體100萬平方米。

　　3、抓合作、塑品牌。始終把塑品牌作為提升定位的有效抓手，積極開展“實踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”活動，高舉中新合作旗幟，維護和創(chuàng)新“中新合作”品牌特色，深化政府間合作，擴大企業(yè)和民間交流合作，推進CSSD上市。同時，不斷創(chuàng)新體制機制，加大在金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、物流創(chuàng)新等方面的先行先試力度，積極探索“走出去”發(fā)展，進一步推廣中新合作經(jīng)驗，不斷放大園區(qū)品牌效應(yīng)。

　　4、抓和諧、重民生。始終把重民生作為開發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)涵，注重開發(fā)型投入與民生型投入聯(lián)動并重，注重鼓勵創(chuàng)業(yè)和扶持就業(yè)有機結(jié)合。認真貫徹落實十七屆三中全會精神，以深化農(nóng)村綜合配套改革為契機，加快區(qū)鎮(zhèn)一體化發(fā)展步伐。積極推進教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)、文化、便民、富民、保障等“八大民生工程”，讓開發(fā)建設(shè)成果更多地惠及全體居民。

　　總之，在新的發(fā)展時期，蘇州工業(yè)園區(qū)將牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入解放思想，深化改革開放，居安思危、勵精圖治，與時俱進、爭先進位，努力使園區(qū)發(fā)展得更好更快，力爭早日建成具有世界一流水平的高科技園區(qū)，為我國對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻，探索更多新鮮經(jīng)驗。

公司名稱： 中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司
聯(lián)系電話： 86-512-66681517